我市考察组赴武汉考察学习百步亭社区“二三六”工作法

　　5月13日，按照市委常委、组织部长张健要求，市委组织部组织通川区、万源市、宣汉县、渠县县委组织部和市民政局分管领导以及社区党组织书记代表，赴武汉市考察学习了百步亭社区“二三六”工作法。

 

　　百步亭社区党建“二三六”工作法，是中央组织部在全国推广学习的社区党建工作新方法。

  　

　　百步亭社区党委坚持以党的建设引领推动社区建设，在实践中探索出一套特色鲜明、实用有效的“二三六”工作法（主要内容是“双强、两进入”，“三方联动四项服务、三支队伍五级负责、三必到五必访”，“六步议事、六项活动”），创立了“党的领导、政府服务、居民自治、市场运作”的社区管理运作新机制。概括讲即为“组织百步内建立、服务百步内到位、矛盾百步内化解、活动百步内参与”。构建起了城市社区党建工作新格局，形成了统揽全局、协调各方的领导核心，健全了纵横延伸、全员覆盖的组织网络，突出了以人为本、“三全”服务的工作主题，发挥了联系群众、体现先进的党员作用，取得了显著成效。社区党委荣获全国先进基层党组织、全国文明社区、全国和谐社区、全国物业管理优秀住宅小区等60多个国家级和国际奖项。

 　　

　　百步亭社区建设取得成功的重要原因，在于整个社区健全高效的党组织网络化管理，使社区党建工作更加扎实有效、充满活力，主导并推动了社区建设的健康迅速发展。社区率先在全国提出“建设、管理、服务”三位一体的社区管理模式，突破传统的“区—街道—居委会”管理型行政体制，不设街道办事处而是直接隶属江岸区委、区政府领导，每年减少办公、行政等各项支出达500多万元。更重要的是将社区内所有党员组织起来，分别成立党支部带领党小组“全覆盖”。同时推行以党小组为领导的“两长四委”管理方式（即党小组长、楼栋长、卫生员、治安员、文体员、物管员为每栋楼的居民服务，目前社区共有2.4万名志愿者，其中党员志愿者就超过了6000人，消防、保卫、医疗、水电维修等各种“志愿服务队”、“关爱小组”多达20余个）。做到了“小事不出单元，大事不出楼栋”，党组织活动有声有色。

 

　　百步亭社区最重要的创新在于其“以企业（即百步亭集团）为主导的社区建设”特色模式。实行“市场化和企业化”创新模式。政府通过“面向市场招投标”方式，将有条件的企业推向社区管理，实现了由“政府主导、职能组织”转为“企业主导”，贯穿“居民永远都不错，我们永远有不足”服务理念，在社区建立起由“居委会—主管楼长—楼栋长—小小楼栋长”组成的一整套完备的居民自治管理、服务网络体系，打破了我国在城市社区建设中的条条框框，企业实现了由纯经济组织到既作为经济组织又作为社会组织的历史性转变。

 

　　百步亭社区最突出的亮点在于丰富多彩、积极向上的小区文化建设。百步亭社区党委坚持“社区靠群众，群众靠发动，发动靠活动，活动靠文化”，结合实际常态化开展以中国传统文化为主的各项活动。比如每年小年夜举行“万家宴”（万家做菜万家尝），正月十五“元宵灯会”等；每月星期一所有居民都到升旗广场举行升旗仪式，加强爱国主义教育；建立社区“老年大学”、社区诗书画院等；推行“亭文化”，先后修建200多个造型各异的亭子，而新建亭子的亭名和楹联都由居民自己填写。各种文化活动的穿插，既丰富了居民生活，还使邻里之间感情更加深厚。

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　　在省委组织部和湖北省委组织部关心支持下，考察组实地考察了百步亭社区党委创造的“二三六”工作法图解展示厅、社区党群服务中心、社区小区及楼栋党建工作现场、社区福利工厂、社区慈善爱心超市等，交流了解了相关工作。
　　全新的管理体制、创新的管理模式，使参与此次考察的同志大开眼界，同时也认识到社区工作大有作为、创新工作重要而紧迫。纷纷表示此行为我市大型居住社区的管理特别是党建工作打开了新思路，提供了宝贵的借鉴经验。