2016年全市组织工作综述
发布时间：2017年02月27日 来源： 《达州日报》 文章点击数：634
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全面从严治党新常态，赋予组织工作新的内涵与使命。2016年，面对“十三五”开局重要节点，面对市县乡领导班子集中换届考验，面对脱贫攻坚任务压力，在市委坚强领导下，全市组织系统自觉履行管党治党责任，始终坚持围绕中心、服务大局，把组织工作放在全市中心大局下谋划、部署和推进，不断提升科学化水平，圆满完成各项任务，为全市决战决胜脱贫攻坚、助推经济社会发展提供了坚强组织保障和人才支撑。
翻开过去一年达州组织工作的台账，从严管理“第一书记”、“互联网+党建”、退役军人脱贫战场再冲锋等多项工作得到中央政治局常委、中央书记处书记刘云山，中央政治局委员、国务院副总理汪洋，中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长赵乐际，省委书记、省人大常委会主任王东明，省委常委、组织部长范锐平和市委书记包惠等领导同志批示肯定。20多项创新亮点工作获中组部、省委组织部表彰，《人民日报》、新华社、《光明日报》、中央电视台、《中国组织人事报》《四川日报》《四川党的建设》等肯定报道。
组工干部利用“党员活动日”，在扶贫联系村协助留守空巢老人家庭收获水稻。
夯实“学”与“做”的基础补思想之钙筑党性之魂
政治上的坚定源于思想上的清醒。一年来，全市组织系统把“两学一做”学习教育和领导班子思想政治建设，作为一项重大的政治任务，精心谋划、统筹推进，催生出以上率下、知行合一的新气象。
“两学一做”，学什么、做什么，中央要求很明确。怎么学、怎么做，需要探索实践、创新施策。市委组织部坚持高点站位，集中优势资源，协调各方力量，突出达州特色，制定市委常委班子带头开展学习教育“1+8+1”系列工作方案，在省上7个关键动作基础上，增加“党员活动日”“党员温暖行动”“党员纯洁计划”“红军精神放光彩·先锋榜样亮光彩·我为党旗添光彩主题活动”4个自选动作，使学习教育更加切合达州实际。
榜样是最好的参照，示范是最好的引领。我市突出以上率下，明确了市、县党委常委班子成员发挥表率带头作用的15条具体标准，将学习教育工作纳入市县乡三级党委书记抓党建工作述职考核内容，压紧压实党组织书记第一责任人职责。市委中心组制定3个专题学习计划，结合三项整改“回头看”，原原本本学、认认真真改、实实在在用，形成了良好的示范推动效应。市委常委分别带头深入所在支部、所联系重大项目单位和贫困村讲党课，引导党员干部带头增强“四个意识”。
我市还把每月第二周的星期三确定为全市“党员活动日”，结合“三会一课”“双报到”“党员义工日”等活动，引导党员常态化定期参加组织生活、过政治生日、按月足额交纳党费，进一步增强“做合格党员、当干事先锋”的思想自觉和行动自觉，在全市、全省乃至全国树起了一块响当当的党建品牌。通过持续不断、形式多样的学习教育，全市26万余名共产党员思想不断得到洗礼，党性持续得到淬炼，作风得到进一步增强。
我市自2016年11月起紧抓“两学一做”学习教育契机，全面建设“农民夜校”，大力实施扶贫扶智和“远程教育扶贫行动”。
目前，全市2744个行政村“农民夜校”已全面建成，极大地提高了农民素质。
把住“严”与“好”的尺度打造铁一样的干部队伍
为政之要，首在举贤。市县乡集中换届，选干部、配班子，明方向、绘蓝图，政策性强，涉及面广，关注度高。市县两级组织部门坚持把党的领导贯穿换届全过程，围绕“配强班子、选好干部”这一核心任务，牵头抓总、精心组织实施，把各方面力量凝聚到推动改革发展上来，实现了换届工作组织群众双满意、班子结构更优化、政治生态更清明、干部士气大提振。
落实“五个责任主体”，始终坚持党的绝对领导。市委及时成立市县乡换届领导小组及办公室，构建了党委统揽、书记主抓、纪委监督、组织部门牵头、相关部门配合的领导体系。建立“市纪委、市委组织部领导成员对口联系县（市、区）”“县（市、区）领导联系指导乡镇”双联制度，采取分区包片、蹲点指导等方式强化工作指导。
坚持党管干部原则，始终把严防“带病提拔”贯穿始终。提前做好班子运行及干部履职综合分析研判，编印《县（市、区）领导班子换届考察工作程序》《换届考察工作日程》等工作规程，细化换届考察的8个环节27个步骤10大类表册。严格人选标准和身份认定，规范提名推荐程序，严格执行“六个凡必”和“一评议两公示两核查”制度，落实干部选任全程纪实、全程“放下”、全程问责等刚性要求，扎实做好干部档案审核和数字化工作，把好政治、作风、能力、廉政“四道关口”，有效防止“带病当选”。
突出组织部门牵头抓总作用，牢固树立“一盘棋”思想。建立责任部门协作机制、工作联席会议制度和每月例会、责任清单、跟踪督导等制度，采取“一周一报告、一月一盘点、一季一调度”等方式，及时掌握动态、分析现状、解决问题，确保了市县乡换届工作流程“零疏漏”、会议文稿“零差错”、舆论宣传“零偏差”、安全保卫“零失误”。
始终把纪律规矩挺在前面，坚持教育在先、警示在先、预防在先，党委书记、纪委书记、组织部长分层分级谈心谈话，组建96个巡回督查组，逐级签订严守换届纪律承诺书，畅通“12380”信件、电话、网络、短信等信访举报渠道，构建起全方位、多维度的立体监督体系，有力维护了换届工作风清气正。
注重“统”与“分”的结合夯实党的基层战斗堡垒
脱贫攻坚重在加强和改善党的领导。全市组织系统聚焦打赢脱贫攻坚战，紧抓基层基础这一关键环节，坚持政治功能与服务功能相统一，坚持分类施策与整体推进相结合，实行党建工作与脱贫任务同步谋划同向发力，统筹做好脱贫攻坚指挥体系建设、领导班子调配、干部人才选用、脱贫实绩督导考核等工作，推动力量向脱贫攻坚一线集结，切实发挥党支部的基层战斗堡垒作用。
始终坚持“人力资源就是扶贫资源，干部力量就是扶贫力量”理念，实施“千名脱贫好支书”选育行动，选优配强第一书记，切实解决村（社区）党组织带头人结构不优、人员难选等问题。按照“政治过硬、热爱农村、敢于担当、能力突出、吃苦耐劳”5项硬要求，“2年以上工作经历、2年以上党龄”两条硬指标，选配优秀大学生村官担任村支部书记。实施“春雨育才”行动，积极培养“奔康先锋”带头人，精准解决贫困村“组织涣散、基础薄弱、产业滞后、技能缺失、矛盾复杂”5类实际问题。
统筹“1+5”帮扶力量，将“一村一名法律顾问”纳入全市脱贫攻坚帮扶力量统筹管理，开展脱贫一线干部激励表彰活动，抓实党员精准扶贫示范工程，进一步增强党员引领脱贫攻坚的带头作用。坚持落细落小，认真落实基层党建11项重点任务，全面实现底数清、情况明。实施村级活动阵地“旺家计划”，通过加强阵地管理、完善硬件配置、推行轮流值班、发挥政治功能、优化服务功能、拓展文娱功能，强化贫困村的阵地建设。常态开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，运用“双向互动网络平台”直接联系服务群众。
着眼能力素质提升，建立“示范培训与全面轮训相结合、主体培训与专题培训相结合”的培训机制，开设“党建提升班、产业发展班、农业发展班、综合提升班”等主题班次，设置“组织建设、产业发展、为民服务、依法治村、金融服务”等专业课程，实施“N+1”帮带行动，开展“扶贫好支书”大宣讲活动，多头发力锻造脱贫攻坚“尖兵”。
村民富不富，关键看支部。截至目前，全市共向828个贫困村选派第一书记828名，落实1500万元基层党建专项经费，在农村全覆盖开办“农民夜校”。同时，以脱贫攻坚的实绩为检验标准，强力召回调整作风不实、成效不佳的第一书记286名，推动形成了“扶真贫、真扶贫、真脱贫”的良好导向。
拓展“引”与“用”的平台加速释放人才资源红利
哪里拥有一流人才，哪里就赢得了发展先机。我市坚持党管人才原则，充分发挥组织系统牵头抓总、综合协调、政策引导、服务保障作用，围绕人才引进、培养开发、评价激励、服务保障等环节重点发力，加快建设区域人才高地步伐。
我市出台《达州市“十三五”人才发展规划》《关于深化人才发展体制机制改革推动跨越发展的实施意见》《关于加强“巴渠人才工作站”建设的指导意见（试行）》等指导性文件，进一步完善了人才政策体系。
积极开展高层次人才引进工作，深化“千名硕博进达州”行动，全年共引进具有硕博学历的急需紧缺专业人才118名，全市硕博人才总量达到1233名。开展引进清华大学等名校博士研究生专项活动，28名清华大学、北京大学等名校博士签署来达工作意向协议书。大力推进市校合作，与清华大学签订《全面合作备忘录》，与清华大学第一附属医院签署对口帮扶协议。
积极搭建人才工作平台，成功创建国家级众创空间1家、省级大学生创新创业俱乐部1家，新建巴渠人才工作站3个、院士（专家）工作站4个。64名硕博人才进入党政机关或乡镇领导班子，5名优秀硕博人才担任市县两级“两代表一委员”。
广泛开展专家走基层、科技下乡等活动，实施“千名巴渠工匠培育工程”“万名乡土人才扶贫支持工程”和“达商企业家培养工程”，全年培训新型职业农民1.1万余人次，9名“达商”企业家纳入首批省创新型企业家培养范围，玉竹麻业创新团队、海归硕士廖梓婷入选省“千人计划”。
回眸2016，全市组织系统带头落实全面从严治党要求，坚持打铁还需自身硬，忠诚担当作为、聚力服务大局，赢得各界点赞。展望2017，同步全面小康、建设幸福美丽达州的奋斗目标催人奋进，全市组织工作将紧紧围绕市委“12335”总体要求，攻坚克难、狠抓落实，以优异的成绩喜迎党的十九大和省第十一党代会胜利召开。